Custo da energia amea�a frear economia, alertam analistas

Publicada em 31 de Julho de 2014 �s 19h00

O alto custo da eletricidade no Brasil e incertezas sobre o abastecimento desse insumo amea�am tornar-se mais um freio para a economia, alertam analistas consultados pela BBC Brasil. De acordo com Adriano Pires, do Centro Brasileiro de Infraestrutura (CBIE), � dif�cil quantificar com precis�o o impacto dessa combina��o sobre o PIB, "mas ele certamente ser� significativo, principalmente na ind�stria". Imagem: Divulga��o "J� temos at� empresas inadimplentes, que amea�am fechar as portas por n�o estarem preparadas para esse aumento em seus custos de energia." A seca e o baixo n�vel dos reservat�rios do Sudeste/Centro-Oeste fizeram o pre�o da energia el�trica no mercado de curto prazo - o Pre�o de Liquida��o das Diferen�as (PLD) - bater seu valor m�ximo (permitido por lei) de R$ 822 o megawatt hora (MWh) no primeiro semestre (caindo para algo em torno de R$ 700 nas �ltimas semanas). Em parte isso ocorre porque, sem chuvas, � preciso acionar usinas termel�tricas, cujo custo de opera��o � maior. Para se ter uma ideia, em per�odos de chuvas regulares, dentro da m�dia hist�rica, o pre�o da energia nesse mercado costuma ficar abaixo dos R$ 100 o MWh. H� tr�s anos, rondava os R$ 30. Em meio a uma alta t�o acentuada, come�aram a vir � tona not�cias de empresas eletrointensivas que, para amenizar as perdas causadas pela desacelera��o econ�mica e demanda fraca, est�o vendendo seu excedente de energia no mercado de curto prazo - e lucrando mais do que se estivessem produzindo. Venda de energia "Em geral s�o empresas que usam muita energia, como produtoras de alum�nio, ferroligas e cloro-soda", explica Ildo Sauer, diretor do Instituto de Energia e Ambiente da USP.�"Algumas s�o s�cias em usinas ou t�m contratos antigos de compra de energia, que lhes garantem um suprimento do insumo a pre�os mais baixos." Al�m disso, o alto custo no mercado de curto prazo tamb�m estaria afetando a negocia��o de contratos de m�dio e longo prazo, como explica Leontina Pinto, diretora da consultoria Engenho e ex-pesquisadora do Centro de Pesquisa de Energia El�trica (Cepel). Segundo Pinto, um cen�rio de "incertezas" sobre o suprimento energ�tico estaria levando muitas empresas a revisar seus planos de investimentos. "Para come�ar, com a alta do pre�o a curto prazo, ningu�m vende a longo prazo - ent�o n�o h� energia para quem quer manter a produ��o", diz ela. "Al�m disso, com a amea�a de racionamento, muitas ind�strias optaram por n�o esperar o poss�vel "apag�o" e j� decidiram reduzir a sua produ��o no pa�s, substituindo-a por importa��es ou remanejando a produ��o para o exterior - o que � um duro golpe na ind�stria, e pode ter consequ�ncias muito severas para a economia." Opini�es divergentes O tema, por�m, � controverso. Para Walter de Vitto, da consultoria Tend�ncias, por exemplo, n�o surpreende que o alto pre�o da energia estimule as empresas a cortar o consumo. "De certa forma, esse � um mecanismo de autorregula��o do setor: com menos consumo, os pre�os tendem a cair." Segundo De Vitto, apesar do atraso na constru��o de algumas usinas, est�o sendo tomadas a��es adequadas para a expans�o do sistema el�trico e os custos altos de energia s�o um problema essencialmente conjuntural. O n�vel dos reservat�rios das usinas do Sudeste/Centro-Oeste, que concentram 70% da capacidade de armazenamento do pa�s, hoje est� em 35%, contra 62% de julho do ano passado. "O problema � que esse mecanismo de ajuste do consumo ao pre�o s� existe no mercado livre, que atende grandes consumidores", opina de Vitto. "No (mercado) regulado, a distribuidora est� bancando esse aumento de custo e s� vai repassar as perdas para os consumidores na revis�o das tarifas." Mercado No Brasil, os grandes consumidores compram energia el�trica das geradoras no chamado mercado livre, n�o regulado pelo governo e nos quais as condi��es dos contratos s�o definidas livremente. J� as distribuidoras que abastecem resid�ncias, com�rcios, pequenas ind�strias e servi�os adquirem o insumo no mercado cativo (ou regulado), em leil�es nos quais as condi��es de pre�o s�o determinadas pela Ag�ncia Nacional de Energia El�trica (Aneel). Os contratos desses dois mercados s�o registrados na C�mara de Comercializa��o de Energia El�trica (CCEE), que mede a energia efetivamente produzida e consumida por cada agente do sistema el�trico. Quem consumiu mais do que contratou paga a diferen�a pelo PLD no chamado mercado de curto prazo. E quem consumiu menos, recebe pelo mesmo pre�o, cujo c�lculo considera a disponilibidade de �gua para a produ��o de energia "Como algumas distribuidoras n�o tinham contratado toda a energia utilizada, acabaram com uma conta bilion�ria com a alta do PLD", explica de Vitto.�Em abril, o governo intermediou um empr�stimo de R$ 11,2 bilh�es para ajudar as distribuidoras e agora articula outro de R$ 6,5 bilh�es. "Tais custos ter�o de ser repassados para os consumidores, por isso em 2015 prevemos um aumento da tarifa de energia el�trica de 20% a 25%, que representaria um impacto de 0,54 a 0,68 ponto percentual na infla��o", diz o especialista da Tend�ncias. "Pe�a de fic��o" O Minist�rio de Minas e Energia nega que seja necess�rio um reajuste de tal magnitude para acomodar as perdas das distribuidoras - s� admite um aumento de 2,6% em 2015.�Segundo M�rcio Zimmermann, secret�rio-executivo do minist�rio, "� pe�a de ficc��o falar em crise energ�tica no Brasil" e a prova da "sa�de" do sistema seria a atra��o de um grande volume de investimentos para sua expans�o. O minist�rio tamb�m n�o v� risco de racionamento - ou problema na venda de energia por empresas eletrointensivas. "Se elas n�o usam a energia contratada podem vend�-la - essas s�o as regras do jogo", diz. A Associa��o Brasileira de Grandes Consumidores Industriais de Energia (Abrace) concorda com esse ponto de vista e nega que haja empresas parando de produzir para vender energia. "Isso n�o faria sentido do ponto de vista estrat�gico - mas se por um motivo ou outro sobra energia, � direito das empresas vender esse insumo", diz Camila Schoti, coordenadora de energia da Abrace. A associa��o, por�m, reclama dos efeitos do alto pre�o da eletricidade sobre a competitividade da ind�stria nacional. "Pa�ses como Fran�a e Canad� t�m pol�ticas bem-sucedidas de redu��o do custo desse insumo para a ind�stria", exemplifica Schoti. "A falta de chuvas de fato � uma quest�o conjuntural, mas seria importante adotar estrat�gias de longo prazo que reduzissem os encargos para as empresas ness �rea." Solu��o N�o est� claro at� que ponto um aumento do volume de chuvas representaria uma solu��o definitiva para a quest�o.�Para Sauer, por exemplo, a hidrologia at�pica apenas exp�s problemas estruturais do atual sistema el�trico brasileiro. Ele opina que o governo teria errado, por exemplo, ao tentar impor uma redu��o de tarifas, sem garantir uma queda nos custos das distribuidoras.�"O sistema deveria ser planejado de modo a n�o depender de mais ou menos chuva", diz ele. "O pa�s tem recursos e�licos e hidr�ulicos suficientes para dobrar seu consumo de energia, mas para isso s�o necess�rios investimentos e uma gest�o mais racional do sistema." J� para de Vitto, o sistema parece ser relativamente adequado �s necessidades energ�ticas brasileiras. "O que essa crise conjuntural est� mostrando � que talvez seja interessante um colch�o financeiro para amenizar a varia��o de pre�os."

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Fonte: Vooz �|� Publicado por:

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